天智天皇の息子である大友皇子は

壬申の乱で天智天皇の息子である大友皇子を破り、飛鳥浄御原宮で即位する。

『日本書紀』によるならば周知の事実として次期天皇は実力にも恵まれた大海人皇子と合意がなされていたが、反乱をおこした大友皇子を滅ぼした恰好となっている。

この際に大友皇子が即位していたか否かで正統性が一方に傾くため、議論が絶えない。

もし大友皇子が正統に即位していたならば、大海人皇子は皇位を簒奪したことになる。

ともあれ、即位後は飛鳥浄御原令の制定を命じ律令国家の確立を目指す。

天武元年5月に官僚機構の整備として機内出身者で宮仕えするものはまず大舎人としその後才能を斟酌して官職を与えるようにした。

しかし、同時にこの大舎人の門戸は官人のみならず庶民にも門戸を開いていたものでもあった。

天武5年、畿外の人々にも官人への道を開き、彼らには最初は兵衛として宮城の警護の役目を与えた。

また天武7年、官人の勤務評定や官位の昇進に関して考選法を定めた。
update:2010年06月04日